
Представители ФАУ «ФЦС» приняли участи в работе VIII «Южно-Уральского строительного форума»
29 марта 2017 г. представители Федерального центра нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве приняли участи в работе VIII «Южно-Уральского строительного форума» на котором обсуждалась проблема внедрения риск-ориентированного подхода при проведении контрольно-надзорной деятельности в строительстве.
Внедрение риск-ориентированного подхода предусматривается Федеральным законом от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также Планом мероприятий по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности в РФ на 2016-2017 гг, который утвержден Распоряжением Правительства РФ №559-р от 1 апреля 2016 года.
Оценка вероятности реализации риска предполагает рассмотрение таких факторов как наличие внеплановых проверок, проведенных на основании жалобы на нарушение и фактов о выданных объекту контроля предписаниях органов государственного (муниципального) контроля (надзора) о нарушениях соответствия выполняемых работ требованиям технических регламентов, обязательных требований сводов правил и стандартов; наличие фактов о неисполненных предписаниях органов государственного (муниципального) контроля (надзора), привлечения объекта контроля к административной ответственности и фактов о приостановлении деятельности объекта контроля в качестве меры административного наказания; наличие фактов о произошедших у объекта контроля несчастных случаях на производстве и авариях, связанных с выполнением работ; иных факты нарушений, которые могут являться необходимыми для объективной оценки показателя вероятности несоблюдения обязательных требований.
Участниками Форума выделены три проблемы внедрения риск-ориентированного подхода при проведении контрольно-надзорной деятельности в строительстве, на которых необходимо сфокусировать внимание профессионального сообщества и органов власти: разработка методики классификации объектов надзора по категории риска; разработка модели управления рисками; совершенствование нормативной базы и устранение морально и технически устаревших норм, что потребует внесения поправок в Градостроительный кодекс и в ряд Постановлений Правительства РФ.
Советник директора Федерального центра нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве Глуховенко Юрий Михайлович рассказал о работе проводимой Минстроем России в этом направлении и предложил с учетом новизны и сложности проблемы осуществить пилотный проект по подготовке группы государственных и негосударственных экспертов для работы в рамках риск-модели.